管理考虑的是组织的当前状态，是微观管理。管理则是“给我干”，靠的是制度威严。管理是则是保证战略愿景和目标的落地。我是，关于体制内基层领导靠什么管理下属的问题，我有经验之谈。领导是“跟我干”，靠的是个人魅力。领导考虑的是组织的长远发展，是宏观管理。
管理者和领导者有什么不同？
一，管理者是通过别人来完成任务的人。所以管理者身上有个非常重要的责任，不是增长业绩，而是培养他人的成长。 衡量一个管理者水平的高低，在于看你培养出一支什么样的队伍。如果你能培养出一个能够负责任、能够自我进化、自我学习的团队，你就轻松了。 所以管理者需要拿出时间去培养他人，学会授权，学会睁一只眼闭一只眼。
学会抓大放小，把握重点。 不知道什么是管理者的人，往往凡事亲力亲为、凡事上手、凡事提意见。而员工则会被逼疯掉，被指挥得团团转，却没有进步。 所以诸葛亮看起来比刘备会打仗，但事业没有刘备做得大。原因就是诸葛亮就是一个什么事都要管的人，所以他手下的人越来越糟糕。而刘备手下能人无数。 二，领导者是通过营造氛围来提高绩效的人。
整个公司和团队的氛围，由领导者负责。 李云龙打仗冲在最前面也是营造氛围。老板提出超越规定的奖励是营造氛围。保持团队士气也是营造氛围，这些都是领导者要干的事。在实际工作中，管理者负责算账、投入产出比，按照管理准则、公司条条框框来。而领导者负责团队氛围的建设、调动和维护。以上是管理者和领导者的区别。三，领导者和管理者都需要领导力，都要激励他人，让别人跟你一样有力量和干劲。
体制内基层领导靠什么管理下属？
老张在基层担任领导，临下班时，要求下属加班。下属拒绝了，给出的理由是：我家里有事。这样的事一次也就罢了，两次三次就不正常了。老张心里清楚，这是管理出现了问题。我是，关于体制内基层领导靠什么管理下属的问题，我有经验之谈。一、什么是体制内的管理管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、领导、协调、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。
是人类各种组织活动中最普通和最重要的一种活动。简单来说，体制内的管理，就是让下属服从工作安排，特别是基层的职工，按照上级工作安排，落实就可以了。二、基层领导管理下属的难点不论是体制内，还是体制外，下属首先是人，其次才是身份问题。只要是人，做任何事之前，必然 考虑到自己的得失，也就是个人利益。客观来说，基层领导其实没有大的权力。
职工较为关心的升职加薪，基层领导决定不了；职工较为关心的福利待遇，基层领导决定不了，因为基层领导上面，对接的是机关部门，然后才是上级领导。作为下属来说，基层领导为自己谋取不到实实在在的利益，为什么言听计从了？三、如何抓好基层管理所以，基层领导一定要有一个抓手，有让下属一定的压力。我的经验是：严格奖惩。
基层是一级党组织，基层领导一般担任书记、副书记，职工的奖惩是需要基层党支部研究的，所以，发挥好作用，严格奖惩，让职工有所期待。公平管理。基层领导普遍与职工同工作，要树立自己的权威，一定要公平管理。千万别做照顾某个个人的事情，会让大家感到不公平，对你产生意见。永远记住，用制度管人，不要发生问题后，靠臆想去处理，防止处理不公现象的发生。
讲究方法。基层领导在安排工作的时候，做好统筹，切忌出现忙的忙死、闲的闲死的现象，给大家营造一个良好的工作氛围。加强交流。基层领导也是人，说穿了就是一个领头人而已。所以，私底下，多与职工接触，多进行情感沟通，既加深了友谊，又增强了情感认同。高情商。这里的高情商其实很简单，说话的时候，多站在职工的 角度考虑。
适当的时候，替职工扛事，特别是批评职工后，可以尝试着吃饭、座谈等，也就是所谓的“打一巴掌、给个枣”。注意：轻易不要给职工承诺，给了就一定要实现，给不了就不要提。思想工作。体制内单位，思想工作是核心工作。一定要把思想工作抓起来，培养职工正确的价值观、人生观。简单来讲，就是教育引导职工先公后私，把心思和热情放在工作上，不要一味地关注利益得失。
如何简单说明“管理”的作用是什么？
管理最大的作用不在于管理本身，否则那就会陷入为了管理而管理，而失去管理的真正目的和价值。我认为，管理最大的作用在于为经营服务，为战略保驾护航。一个企业中一般可以从广义上分为两大系统，即经营系统和管理系统，至于战略既可以纳入经营系统也可以归入管理系统。企业存在的价值在创造顾客并为顾客创造价值。当公司小的时候，应该以经营为主，这个时候太强调管理就会束缚住经营系统灵活创新的能力。
我们可以总结为，在公司从0到1的过程中，企业应该以经营为主导。当公司实现了从0到1之后，要实现从1到n，这个阶段就要充分发挥管理的作用了，这个时候企业应该进入管理主导的阶段。把企业成功的经验、模式等沉淀下来，不断复制和扩张，实现企业快速发展。因此，管理起到的作用就是复制和放大经营系统的成功。一个企业的经营系统就是企业的生产力，一个企业的管理系统就是企业的生产关系。
管理的核心是什么，领导的核心又是什么？
领导者和管理者的本质区别在于：领导者注重让他的部下跟随他，而管理者则是通过设定规则要求员工遵守，前者的核心在于做正确的事，而后者的核心是正确地做事。当今，组织中应当有领导者，也应该有管理者，二者应该共存，因为管理有计划、条理和科学的一面，正好与领导力对人主观能动性的激发方面形成互补，因此，员工既有了做事的依据又有了内在的激情和动力把事情做好。
另外，从组织层级的角度考虑，领导者通常是高层决策者，而管理者是中层及以下的决策执行者。山东思脉特奇企业管理咨询有限公司（SMCTS）认为 组织不缺少好的管理者，但是缺乏领导者和未来的领导接班人计划。据Canwell, Geller
