电子化平台建设的提出：国务院办公厅于2015年发布《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，除要求各级政府“继续推进工程建设项目招标投标等公共资源交易市场建设”外，也强调“加速推进交易全过程电子化，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变”。（来源：中国甘肃网）与《电子招标投标办法》要求的“根据功能的不同，电子招标投标系统分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台”一致，当前各级公共资源交易系统也依托信息化技术构建起了“一网三平台”基本框架。
以四川省为例，作为较早进行公共资源市场化探索的省份，四川省于2013年底前完成了攀枝花市公共资源交易中心的建设工作。2018年9月，全国公共资源交易平台（四川·攀枝花）取代原有攀枝花市公共资源交易电子化平台正式上线运行，该平台由公共服务、交易服务和实时监控三大主要功能性平台组成。伴随着公共资源交易系统的电子化进程，招投标工作的各个环节也实现了电子化更迭。
为扫清全流程电子招投标的最后一道障碍，纸质投标保函的电子化工作也逐渐提上日程。2018年7月12日辽宁省大连市公共资源交易中心签发全国首单投标保证保险电子保单保函，全国首个实现一站式电子化保函的服务系统同时上线。2018年12月24日四川首乐山市公共资源交易中心上线电子投标保函系统，投标人可通过乐山市公共资源交易服务中心公共服务平台交易平台入口登录电子招投标系统--选择“保险保函”在线缴纳投标保证金。
2投标保函系统电子化建设基于公共资源服务平台，我国保函市场的三大主体（商业银行、担保公司、保险公司）都于近年开启了电子保函系统的建设与对接工作。商业银行由于其保函办理的程序化、制度化特征在系统建设上进展较缓；担保公司的担保保函由于担保能力等因素接受程度不高；保险公司开发建设的如2018年12月上线的乐山市公共资源电子化投标保证保险平台（宁波工保科技有限公司牵头开发）。
投标保函的全流程电子化，须在线实现“保函申请→信息确认→保费支付→保函下发”的标准化流程。其顺利进行以交易平台与电子保函平台的深度融合为前提，也考验着担保主体的技术能力。以多地电子保函系统背后的技术力量——宁波工保科技有限公司（工保网）为例，其在“交易平台 电子保函”的服务模式中扮演了系统对接、风险管控以及大数据支持三大角色。
系统对接：由于公共资源交易平台和电子保函平台所采用的语言编程、编码、标准等不同，工保科技首先解决了数据端口不兼容的问题，实现了平台数据的共享交换。风险管控：针对可能存在的由于安全保护等级不够、技术保障不到位引起的信息泄露风险，工保科技通过在公共资源交易平台内部打造全流程闭环，实现了系统的完全隐藏以及项目信息、投标人信息的全部隐藏。
另外为保证交易真实，工保网还采用数字证书、电子签章、权限控制等手段，有效阻止了非授权操作的可能。大数据支持：依托大数据技术，工保科技能够实现对建设工程投标保证保险相关情况的多维度展示，对主管部门监管项目进程，乃至信用等级评价制度的建立起到辅助作用。搭建电子保函系统，是进一步推动公共资源交易平台电子化进程的应有之义，更是招投标电子化的必然要求。
第三方电子保函平台在公共资源交易治理中有哪些应用？
电子保函是保证人使用CA数字证书对数据电文进行电子签名，通过计算机网络向受益人开立具有法律效力的保证担保电子信用凭证。第三方电子保函平台即由第三方市场主体搭建的电子保函服务平台，其与公共资源交易平台对接，能够实现电子投标保函的在线办理、在线提交、在线核验、在线理赔等功能。针对公共资源交易领域存在缴纳保证金投入总量大、回收周期长、沉淀过多等问题，中央相继出台《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）、国家发展改革委办公厅《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经纪平稳运行的通知》（发改电〔2020〕170号）等文件，鼓励公共资源交易领域引入电子投标保函服务。
