由于地震发生的概率很低，地震统计不能有效地为地震预报服务。问题是，现在从整体上看，地震预报体系还不能支撑经验预报的理论研究和实践，也没有县政府组织临震预测预报。因此，有必要创新制度，推动地震重点危险区县政府组织防震自救，实现临震预报预警。
地震究竟能不能被预报？
客观的说，现在地震预报的水平是人类只能对某些特定的地震在特定的情况下进行预测。地震预测还是一个世界难题。其原因主要是首先，地球的不可入性，是地震预测的最主要一个难题。如果把地球比作是一个鸡蛋，人类的对地球的观测只是在连鸡蛋壳都没有打透。因为，人类目前打的最深的钻空，也只有14千米，地球的平均半径达到了6378千米。
而地震孕育发生的深度在几千米至几百千米，因而由于地球内部的不可入性，人类对地震的监测能力还远远不够。但是，地震和气象等学科一样，如果没有很好的监测，是不可能开展全面的预测的。其次，地震的小概率性，使地震统计学不能有效服务地震预测。如上图所示，中国从公元前780年到公元1995年5.0级以上的地震的震中分布图，从中可以看出地震的个数还构不成大样本，因而也不足以运用统计学的方法来有效预测地震。
因此，地震预测与气象预测相比还有很多先天的不足。最后，地震发生的机理还不清楚，是地震预测困难的实质原因。由于地球内部的不可入性以及地震发生的小概率性，因而人类缺少透彻研究地震发生的机理的条件。与气象预测不同的是，由于没有类似气象观测那样的卫星等先进观测手段，可以精确观测气象云图，也没有气象那样大量的天气现象，因而不能像气象那样有清楚的机理。
为什么地震不可预报，但地震局又辟谣说近期某地不会发生大地震？
一个说要大震，一个又说，这是造谣，大震是不会有的。世人都知道，现在世界上对地震的时间，地点和震级在震前是不可预测的。即使在偶然的条件下发生巧合，这也是千分之一的。地震与地壳变化或发生震动，一般震前是没有预兆的。有人说可能在某月某日某时在某地发生大地震，砖家说，这是不可能发生的，这纯属谣言。既然地震是不可预测的，那么他们说的究竟谁是真的呢？若是要我说句真话，那么前者和后者说的话都没有科学依据，他们说的都是凭空臆想的。
都是不可信的。但是，我们平常要多科普地震知识和逃生办法，当地震来临时不至于手慌脚乱的，一定要冷静，尽量选择安全的地方躲避。地震只能以预防为主，建房时一般以低层防震的房屋为好。尽量避开高层或超高层的楼房。如果有条件最好居住在钢混结构二至三层的小楼为最佳。即使发生大的地震，房架也不至于倒塌，最多把房顶及墙体震裂，这样就不会造成不必要的人身伤亡和财产损失。
地震为什么在科技发达的今天不能预测呢？
首先，按照严格的科学规范，即运用已有理论体系，运用地球物理方法简称物理预测，今天的主流地震专家的确不能预测地震。但是，中国科学家在1966—1976年，经过十年的努力，运用经验性前兆异常进行地震临震预测简称经验预测的试验，并在19751976年，对5个6.7-7.8级大地震，成功做了临震预报，取得了相当出色的减灾实效。
以上的基本意思是，主流地震学家今天仍然不能用物理预测来预测地震。然而，大量其他科学家地震学家已经通过使用经验预测成功地预测了即将发生的78级地震。而且今天民间地震专家的仪器和预报方法比70年代要先进和成熟得多，完全可以用经验预报来实现临震预报。但问题是，目前从整体上看，地震预报体系还不能支撑经验预报的理论研究和实践，也没有县政府组织临震预报。因此，有必要创新制度，推动地震重点危险区的县级政府组织防震自救，实现临震预报预警。
