首先，日本不是唯一允许黑社会合法的国家或地区。继日本之后，又有一个地方也宣布黑社会合法。虽然黑社会是合法的，但这是不符合约定俗成的，所以普通平民与黑社会的对立在日本各地都很激烈。在法律的框架下，日本警方正在逐渐缩小黑社会的生存空间，有时在日本街头还能看到很多招牌。
为什么日本黑帮公开经营，但日本还很安全？
有关日本的问题，让桥本回答。首先日本并不是唯一允许黑社会合法的国家或者地区。在日本之后还有一个地方也宣布黑社会合法。虽然黑社会合法，但这个不符合常规，所以在日本各地一般平民与黑社会之间的对立也是很激烈。在法律的框架下，日本警方也在逐步压缩黑社会的生存空间。日本的大街上有时会看见很多招牌某某组。不要搞错了，日本的组就是组织意思，其中有正当的组织，也有不正当的组织。
如大阪的金刚组是日本最古老的公司，专门修建木造的寺庙，公司的历史有1300多年。但还有一种组也很有名，这就是山口组，最初只是在神户码头上的一个搬运小团体，因为战前战后的运输繁忙，异军突起最终成为日本最大的黑社会。其实，黑社会在日本历史上就有，虽屡禁不止，可禁了又生，生了再禁，直到几百年前的幕府时，随着幕府最高层的剿灭指示，黑社会在明治维新前几乎销声匿迹。
明治维新后，新政府对新行业渐渐放松，这为黑社会的发展提供了温床，虽不是燎原之势，但黑社会的雏形已产生。日本战后，左翼势力成为美军占领当局和日本政府的眼中钉，因此，日本政府就通过日本右翼暗通黑社会破坏左翼的集会以及罢工，甚至在日本警察总队，以及之后的自卫队成立时都有一部分年轻的黑社会分子右翼加入。这样的结果，日本黑社会与日本权力中枢相互利用达到了顶峰。
随着日本社会步入正轨，社会经济安定，又因为黑社会的触角伸到社会各个方面，敲诈勒索，威胁恐吓，甚至当时日本政界都有黑社会的代理人，所以整个日本社会都在呼吁对黑社会加以限制。为平息社会不满，这时的日本政府考虑以特殊形式限制黑社会，并且这个限制又要符合日本宪法中的结社自由的条款。经过各方妥协，日本政府公布了暴力团对置法，在尊重公民自由结社的权利基础上，对所谓的特别团体——暴力团进行的限制，包括不能勒索普通百姓，不能使用暴力相互斗殴等，如果违法就要所犯人员所在组的领导人出面顶罪。
表面上，政府对黑社会加以了限制，其实只是定了一个调调，随着暴力团对置法公布，很多黑社会组织马上转型，转为经济型黑社会，在不触犯法律的前提下大肆诈骗捞钱，所以日本百姓称暴力团对置法是黑社会的护身符。于是，日本百姓为保一方平安，自发组织起来，防止黑社会的渗透。一发现有黑社会组织到当地租房，就集会反对，设立监视岗哨监视黑社会的一举一动。
这个草根的运动成了日后日本著名的暴力团排除运动的开始。从黑社会组织活动频繁的广岛福冈等地开始，当地地方政府根据民意制定了条例，条例的层面把黑社会排除出一般市民生活以外。比如，政府的公租房就明令禁止不允许暴力团及其家属入住，当地的一般招标工作不允许暴力团的进入。一发现参加的是暴力团就马上取消其资格，这些措施之后就成为各地暴力团排除条例的蓝本。
这个暴力团排除条例采用的县地方越来越多，本来与黑社会有千丝万缕的各种机构，迫于压力公开宣布切断与黑社会的关系。日本佛教的圣山是在古都京都附近的滋贺县比壑山，因为赴大唐后的日本僧人在这里建立了很多古寺，其中就有天台宗的延历寺。日本历史越古老的寺院等级越高，做法事的金额也越高。日本最大黑社会的山口组把延历寺作为祭祀自己最高领导人的场所，也把组长们的牌位供奉在寺内。
这些仪式和牌位是要收费的。当初，李嫣寺以宗教自由为由拒绝了当地警方切断与山口组关系的要求，并充当了历代山口组的头目。当滋贺的《暴力团排除条例》公布后，当地反对暴力团的声音越来越大。谁不与黑社会断绝关系，谁就会成为当地的公敌。在这种情况下，不久前，李嫣寺通知山口组，今年不会为他做任何事情，比山口组必须做的事情早一个月。
