要解决这个问题，改革发展农村教育的根本出路在于：1、要解决学校布局的规划。应该根据不同乡村的类型，进行学校布局规划，解决以前盲目地撤点并校带来的农村学校布局不合理的问题，保障学生有就近享有有质量的教育。2、要强化乡村义务教育学校的建设和质量提升，改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，加强寄宿制学校建设，提升乡村教育质量。
3、要实现城乡义务教育的均衡发展，解决好这个问题，不但对提高农村学校的质量有很大作用，也非常有利于解决由于不均衡发展造成的城镇学校的大班额问题。4、要解决乡村教师队伍的建设问题。要采取有效措施，激励优秀人才到乡村学校任教，并要有具体措施保证优秀教师能够“下得去、留得住、教得好”。乡村学校建得好容易，但要保证教师教得好才是乡村学校办得好的关键。
什么样的教师算乡村教师？
乡村教师，即指在乡村学校工作的教师，出现于二十世纪五、六十年代，为解决农村教育问题，各级政zhidao府采取措施，大量招收乡村教师。截止2018年底，全国共有乡村教师290多万人，其中中小学近250万人，幼儿园42万多人，40岁以下的青年教师占58.3%。2019年1月13日，东北师范大学中国农村教育发展研究院在版京发布《中国农村教育发展报告2019》。
中国农村中小学教育的现状是什么？
我家隔壁就是一座农村中学，办学近70年历史，从夜校到普通高中，我们见证了这座学校的兴衰。我也是从这所学校毕业的，毕业之后，再也没跨进这所学校大门。但学校的一些事情我不仅有所耳闻，也有所目睹，这所学校70年代未每年还有1000名学生，但本学期只有50名学生了，高中部“砍”了，只有初中部了，学校资产闲置了，教室走廊里晒起衣服，堆放杂物了。
70名教职员工大部分进城示范中学、民办中学、私立外国语学校任教了，只有少量教师在给这50名学生上课，往日里书声琅琅已经很久没听见了，广播声十几里都听得见，如今十几年没有广播体操声和广播站的播音了。农村学校招不到学生了，也留不住教师和学生了。现在幼儿园还是比较景气的，每年都有50名新入园儿童，小学学生还说的过去，生源没有外流，但中学生生源外流严重，一进初中，家长就将孩子转入城镇示范中学，民办名校，外国语学校，到高中更是择名校而学了。
农村中学没有生源了。我们当地40年前有4座初级中学，24座小学，一座初高中连办学校，如今只剩下一座中心小学，一座初中了。治穷先治愚，扶贫先扶智，我们当地历年来重视教育事业，教师都纳入事业编制，公务员待遇，最漂亮的房子就是学校教学楼。我家隔壁那所中学，有两栋四层学生公寓，五栋两层教学楼，有远程教育教室，实验课教室，微机科学楼，逸夫楼，教师公寓两栋，硬件、软件不比城市差，可就是教学质量上不去，升学率上不去！我经常见到教师，没有为人师表的范，没有教书育人之才，没有师范之德。
现在的农村教师大多把教师仅仅当做职业，但又没有职业道德。农村教师不安份，觉得当教师还是个“穷教书的”人，农村学校待遇低，条件艰苦，很多人都想回城里当教师。其他农村学校我不知道不能胡说。但我家隔壁那所中学丑闻不断，有学生说，学校老师都有酗酒陋习，喝得上课找不到教室，上课伏在讲台上睡觉，甚至说话声音象蚊子叫一样，学生听不清，听不懂。
以前，农村学校管理比较严，可如今，我家隔壁学校有几个老师常年吃空饷，原因是酒精中毒，无法教学，校长说了，不砸你饭碗了，只求你别来学校上课了，工资发到你退休。农村学校教师特别是年轻教师心没放在教学上，打麻将、喝酒、娱乐倒是乐此不疲，这样的学校家长怎么放心把孩子交给学校，在家长眼里，这所学校简直是误人子弟。
如此形成鲜明对比的是私立、民办学校生源人满为患，升学率，一本达线率高达50%以上，教师有激励机制，有奖有罚，教师一心扑在教育事业上，使私立、民办学校有良好口碑，小学一毕业，家长就把孩子送进城镇民办学校了。未来公办学校可能会被民办学校兼并了，编制内的饭碗可能保不住了，这也是农村学校教师担忧的地方，所以，他们很迷茫，觉得前途堪忧。
乡村振兴首先必须教育振兴。农村学校缺优秀教师，优秀教师人才全部都进城了，农村教育资源必须优化配置，优秀教师必须委派到农村任教三年，师范毕业生必须下乡支教三年后综合考评才能评职称和调回城市。鼓励民办学校下乡，盘活教育闲置资产，鼓励资本下乡办教育，兼并公办学校。严禁跨学区招收中小学生，公办学校要加强监管，按教学大纲办学，按教学进度教学，教师必须每周备好教案，交学校教导处审核，教案审核必须严格的对学校、学生负责的态度去审核。
农村中小学教育存在较大的问题是什么？
问题是评职称难，职称乱评现象严重，而不在一线执教者能评高职称，再一线边远乡村执教几十年之人无门，谁来正风正纪弘扬正能量？应彻查严惩未连续执教满三十年评副高职称之人来明抢暗偷挖国家财力墙角，弘扬正气正能量。这种卑鄙无耻之徒破坏了职称评定公平性？是他她们破坏了教育事业良性发展，这样的国贼、民族败类决不能辜息养奸再持续下去。
