前不久，某国企退二线“回家玩”的科级干部太多了，职工意见比较大，领导一声令下，让他们都回来上班。这下子热闹了，一是办公室怎么安排？二是办公设备怎么安排？三是这帮老同志凑一起就是开声讨会，让在职的人也无法工作。于是，几天之后，还是让他们都回家吧。这就是一个难题，在职的员工看他们回家玩还拿高薪，可是让他们回来上班，更是头疼之极，不如放他们回家玩去吧。
作为老组织人事，普及一下基本概念和政策吧。题主所说的“放弃领导职位不上班还拿工资”现象，在公务员、事业单位和国企是一个普遍政策，符合上级政策规定，是一项正常的组织行为，而非领导个人所为。专业词汇有三个：改任调研员、退二线、退出领导现职。具体“退出年龄、退出后待遇”，各单位各有各的政策。第一，普及一下基本概念，“退二线”政策的前世今生。
公务员、事业单位和国企都是领导干部的职数管理制度，就是一个单位可以配置多少个领导职位（就叫职数）。比如，一个1000人的单位，可以配置班子成员（局级）5人-7人，中层干部（处级）50人，基层管理干部（科级）200人。这叫职数管理，提拔干部，上级要审批的，不允许单位多提拔干部的。举个好笑的例子：以前这个单位为了多提拔干部，上级又不批，怎么办呢？单位悄悄提拔，瞒着上级，俗称“内聘干部”，没有在上级备案，叫作“内部粮票”，也叫“黑户口”。
众所周知，体制内干部只能上不能下，工资只能涨不能降，导致“干部没有退出机制”，都要干到60岁（女55岁）退休。出现一个什么局面呢？假设：以上这个单位主任40岁上任，要到60岁退休，要干20年。他手下还有4-6个副主任，要活活地陪着他“地老天荒”20年。再下推演，还有50个处级干部，盯着这4-6个副主任职位呢。
他们不动，就没有空缺职位，这50个处级干部就干瞪眼，也要活活等20年。再往下推演，还有200个科级干部呢，科级干部之下，还有800个普通员工等着提拔为科级呢。我们设想一个场景：张三今年30岁，年轻有为，等着提拔为副科级干部。结果上面的一层层职位都要等到60岁退休而空出职位。单位主任要等20年，一级一级传导到张三，也是20年后，也就是张三要等到50岁才能提副科级。
你想象一下，这800人多么煎熬。于是，上级出现了退二线政策。一级传导到一级。局级58岁，提前2年退出现职，空缺主任职位，让副主任上位，处级里面就有人要接替副主任，科级干部里就有人接替处级干部岗位。如果处级干部55岁退出现职，提前了五年，你知道就盘活了多少科级干部的“梦想”啊。如果科级干部52岁退出现职，再提前八年，对那800人就是福音啊。
