胡存智，改革集体建设用地制度的初步构想

1，农村空闲宅基地复耕补偿标准是什么

农村空闲宅基地复耕补偿标准是由各地政府给予补助。具体情况要咨询当地土地管理部门。，有统一标准。国务院关于促进节约集约用地的通知：1、鼓励提高农村建设用地的利用效率。要在坚持尊重农民意愿、保障农民权益的前提下，依法盘活农村集体建设用地。2、按规划稳妥开展农村集体建设用地整理，改善农民生产生活条件。3、农民住宅要符合镇规划、乡规划和村庄规划，住宅建设用地要先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地。对村民自愿腾退宅基地或符合宅基地申请条件购买空闲住宅的，当地政府可给予奖励或补助。扩展资料：农村空闲宅基地的改革方向：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，"保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道"。在谈及农地改革的基本逻辑和底线时，胡存智表示，落实十八届三中全会关于包括农村宅基地在内的农村土地管理制度改革的要求，必须坚持集体所有制、用途管制、城乡统筹、维护农民土地权益四个重要原则。被问及当前农村宅基地使用方面存在的主要问题时，胡存智指出了四大"病灶":1、宅基地取得和分配上存在问题，规划和计划落实不够，导致农村宅基地布局散乱，宅基地分配有时得不到保障;2、在宅基地管理上对节约集约用地促进不够，导致粗放利用，存在一户多宅、超标占地的情况;3、在宅基地用益物权上保障不足和权能不足并存。参考资料：中华人民共和国中央人民政府——中华人民共和国土地管理法

农村空闲宅基地复耕补偿标准是什么

2，改革集体建设用地制度的初步构想

国土资源部规划司司长胡存智党的十七届三中全会决议要求健全严格规范的农村土地管理制度。近年来，全国各类综合改革试验区为进一步深化改革，均期望通过先行先试，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的、城乡统一的土地管理制度和土地市场体系。为此，以综合配套改革试验区为载体，稳妥推进土地管理制度创新就成为国土资源管理部门保障和促进科学发展的一项重要任务。按党的十七届三中全会和改革形势的要求，特对集体建设用地产权和使用制度提出以下改革构想。一、构建新型的集体建设用地产权体系对于集体建设用地的改革应当从产权制度设计和流转管理两个方面进行，两者综合考虑，则改革方案应从集体建设用地的所有权实现方式入手，重点创新集体建设用地使用权取得和流转制度，从而构建新的产权体系。仿照国有土地使用权有偿使用制度改革的成功经验，按照“稳定巩固土地所有权，改革土地使用权”的原则，基本按现状界定集体土地所有权，重新设定、整合现有集体建设用地使用权，特别是重点明晰、规范现有集体建设用地使用权的各种潜在权益。在集体土地所有权基本稳定的前提下，将集体建设用地使用权设立为集体出让土地使用权、集体划拨土地使用权、集体出租土地使用权等各类使用权，从而构建与国有土地产权外在形式相一致，内在权益相同，涵盖各类用地的集体建设用地产权。按照现有各类集体建设用地不同的权利内涵、取得方式、流转特点等进行重新归类、整合。对于在乡村实行福利分配的宅基地、免费提供的公共设施和公益事业等土地，可设立为集体划拨土地使用权，用地由集体经济组织实行划拨；对于乡镇企业使用的土地，设为集体出租土地使用权或集体入股土地使用权，用地由集体经济组织实行出租、入股，不得出让、转让、抵押，保证集体经济组织长期、稳定的收益；对于住宅及其他经营性用地，设为集体出让土地使用权，用地由集体经济组织实行出让，可以出租、抵押、转让。二、创建城乡统一的土地市场和运行规则构建新型的集体土地产权体系后，可以将集体建设用地纳入城乡统一的土地市场，参照国有建设用地市场流转的相关制度，集体建设用地与国有土地遵循相同的流转和管理规则，可以在土地有形市场中自主交易、流转，实行同地同价、同地同权，真正实现“两种所有权、同一市场”。依法通过划拨方式确定给用地者使用的集体建设用地使用权，不得入市进行转让、出租、抵押等；如需开发或参与市场活动，需向集体经济组织补交出让金或租金后，方可转为出让或出租土地使用权，入市流转。集体建设用地用于工业、商业、旅游、娱乐等经营性用地的，应当采用招标、拍卖或挂牌方式，通过市场公开确定用地者和地价、租金。集体建设用地用于入股、基础设施及非“招拍挂”用途的，可以协议，但不得低于协议出让最低价，并须公开、公示。三、制定集体土地收益分配关系为奠定城乡统一土地市场的经济运行基础，平衡、规范“两种所有权，同一市场”的产权收益内在关系，统一土地市场中各土地收益的名称，以出让或出租方式提供集体土地使用权所获得的土地收益仍应称为土地出让金或土地租金。与国有土地的土地出让金或租金类似，集体土地的土地出让金或租金中同样包含了土地所有权收益和土地级差收益；如果涉及农用地转为建设用地，还包含有土地转换用途带来的土地增值收益。对于这些收益，全社会应该享有其中的土地级差收益I和土地增值收益；集体土地所有权人应该获得其中的土地所有权收益；至于集体土地的使用权人则是通过合法经营、合理利用土地，获得土地级差收益Ⅱ等。在市场实际运行中，按照初次分配基于产权的原则，凡出让、出租集体土地的，土地出让金或租金应由集体土地所有权人收取，各地政府可以按比例对集体土地的出让金或租金收取集体土地有偿使用税，以税收方式将应属于全社会的土地级差收益、土地增值收益大部分回收，以维护社会公平，保障全社会应有的土地权益。在国家未制定统一的集体土地有偿使用税之前，各地可采用集体土地有偿使用费先行代之。四、划定集体建设用地规模和运行空间在改革集体建设用地使用权取得和流转制度后，两种所有权的土地在市场中平等运行，如何以用途管制的原则协调两种建设用地的终极规模和运行空间，也是集体建设用地使用制度改革中必须考虑的问题。实际操作中，可以在土地利用总体规划划定的城镇建设规模范围外，按照明确产权的要求，逐一界定各集体经济组织的集体建设用地范围，明晰在规划期内集体建设用地的最终规模，统一需要征收和不需要征收的集体土地比例，从规划上保障集体经济组织土地权益的实现空间。今后，随着农用地征、转为国有建设用地的同时，按比例、同步落实集体建设用地，并且在无需征收的集体建设用地范围内，实施留地安置、土地入股等多种征地安置措施。五、结论集体建设用地改革采用“稳定土地所有权，改革土地使用权”的方法，主要是不触及大的法律修改和避开所有权改革难题。改革主要涉及的是所有权实现方式、土地使用权取得方式和市场流转方式三项内容。本文建议的方案是：在集体土地所有权之下设立集体土地的划拨土地使用权、出让土地使用权、出租土地使用权等各项使用权类型。无论所有权主体是谁，土地使用权人都可以行使应有的土地权利。集体建设用地使用权明确划分为三类（或更多）使用权，不仅使集体土地与国有土地在使用权的外在形式上一致起来，其取得方式和流转规则也可仿照国有土地。通过与国有土地使用权的取得、流转、使用等相一致的方式，集体土地不仅可以无障碍地进入城乡统一土地市场流转，顺利实现社会各方在土地上的应有权益，而且可以借鉴国有划拨土地入市时，向土地所有者补交出让金后转为出让土地的处理手段，调节好相关法律、经济和各方利益关系，一劳永逸地解决“以租代征”、“小产权房”、“出租厂房”等问题。

改革集体建设用地制度的初步构想

3，国土部建议从第三套房开始征收房产税

“现在应将已经成功的限价、限购政策及时总结，转化为用经济手段来进行。同时对第二套以上，比如说从第三套开始征收不动产的调节税。”国土资源部副部长胡存智在出席“2013中国发展高层论坛”时表示。事实上，在房价依然攀高的当下，关于房产税开征以及如何征收的讨论一直不绝于耳，专家建议称，房产税开征可有效打击投机投资性需求，但切不可“一刀切”，对于低收入者应适当免征或少征。可考虑从第三套开始征收在严厉的楼市调控下，缘何房价依然稳如泰山？胡存智称，土地的供应对满足城镇化和住宅市场的需求是足够的，而投资性需求太过旺盛推升了房价。胡存智称，土地供应已经连续8年实现充分供应，据统计，这8年中住房用地的供应，如果按容积率1.5来计算，可以建出的住房面积达到84.36亿平方米，如果按人均30平方米的标准来计算，可以满足2.82亿新增城市人口的住房需求。与此同时，在这期间，真正进入城镇的城市实际新增人口只有1.67亿。“实际上目前的市场表现出来的情况却是供不应求，主要原因还是投资性需求过于旺盛。”“从国家的情况来看，应该进一步深化调控措施，把调控的工作更加引向深入。”胡存智表示，“当前最值得考虑的是对现有的房屋，对第二套以上，比如说从第三套开始征收不动产的调节税，使第三套房以上的房子失去过多的投资价值，这样的话就可以使现在的供不应求的局面能够得到扭转。”而近日，也有媒体报道称江苏省作为第二批试点将于今年7月起实施房产税试点，南京、苏州、常州等市均入围。对于“第三套房征收房产税”的建言，此前，知名地产商潘石屹即宣称，“若2014年1月1日起全国每户第三套以上所有住房，收原值1%的房产税。明天房价马上降。”应对低收入者免征少征近日，网上也流传“房产税开征最新消息”，称“2014年1月1日起，对拥有两套住宅的家庭，人均建筑面积80平方米以上的部分，视为奢侈性住宅消费，每年按市场评估价征收1%-3%的房产税，且没有减除额”。不过对此方案，多数专家认为税率过高，且“消息”混淆了住房交易环节和保有环节的税收，成为政策执行的可能性很小。而对于房产税的征收，不少民众也担心，房产税或加重了普通购房者的负担，实际效果可能有限。对此，清华大学世界经济与研究中心袁钢明教授此前在和讯“布局新型城镇化”论坛上即表示，从世界范围来讲，房产税都是打击投资者行为的有效方法，但其另一方面对普通老百姓和低收入者都是保护的，以避免一刀切带来误伤。“美国、日本等国设计了多种层次的房产税，对普通低收入人群的房产税实行免收或少收。”袁钢明称，唯有如此，才能使房价降下来。而中国的房地产业也应该真正靠普通居民的正常住房需求来支撑，而非投机性需求。“无论如何征收，都应保护低收入家庭的利益。”北京大学光华管理学院院长蔡洪滨同样表示，“对于符合一定标准的低收入家庭，可以暂时不征收房产税。”（以上回答发布于2014-06-20，当前相关购房政策请以实际为准）买新房，就上搜狐焦点网

国土部建议从第三套房开始征收房产税