既然是“大臣”,就不能再由太监主管了,那由谁来主管内务府呢?考虑到内务府负责的都是皇帝的私事和家事,所以康熙任命皇室家奴(满族称包衣)来负责内务府。大家别忘了,皇帝成立内务府的初衷是让内务府更好地服务自己,可最后竟然指挥不了内务府了。账单送到内务府,内务府照付两万五千两白银买那个门帘。
清代内务府权力的演变？
内务府是清朝特创的中央行政机构，其职能在明代是由太监掌管的。清代为了杜绝太监干预朝政，专门特设了这样一个机构，全称为总管内务府衙门。内务府长官为总管内务府大臣，简称为内务府大臣或总管大臣，掌管府内一切事务，由满清大臣或王公担任。（内务府）内务府专管爱新觉罗一家的日常生活等皇家事务，其成员主要由包衣组成。
直属机构有七司三院，即广储司、都虞司、掌仪司、会计司、营造司、庆丰司、慎刑司，上驷院、武备院、奉宸院。此外还有30多个附属机构，如造办处、三旗参领处、御药房等。其中造办处还设有炮枪处、玻璃厂等各类官办作坊60余个。内务府七司各有郎中、员外郎、主事、笔帖式等官各若干名，与六部各司同，自成一系统。内务府七司中，广储司掌管府藏及出纳事宜，下设六库、七作、二房。
六库即银、皮、瓷、缎、衣、茶库，七作即银、铜、染、衣、绣、花、皮作，二房即帽、针线房。织染局、绮华馆等机构亦隶属广储司。（江宁织造）都虞司掌管所属武职官员的铨选任用及打牲捕鱼事宜；掌仪司掌管宫廷礼仪并考核太监品级；会计司管理内府帑项出纳及庄园地由之事；营造司掌管宫廷修缮工程事务，下设七库三作。七库是木、铁、房、器、薪、炭及圆明园薪炭库，分储木、铁、砟、石、瓦、薪、炭及其他器物。
三作是铁、漆及炮作。掌制造铁器、油漆、裱糊、花炮等物。庆丰司掌管牛羊畜牧事务；慎刑司掌审拟上三旗的刑狱案件。三院中上驷院管理御用马匹事宜；武备院掌制备器械事宜；奉宸院管理各园庭事宜。（内务府地图）清代的内务府占据武英殿以北、慈宁宫以南的地带。管理银库的广储司设在宫中，其余六司都在西华门外。三院中上驷院设在宫中。
清代内务府是一个什么样的机构？
一内务府是管理皇帝私人事务的衙门,为清代皇家特有机构。内务府主要职能是管理皇家事务，诸如皇家日膳、服饰、库贮、礼仪、工程、农庄、畜牧、警卫扈从、山泽采捕等，还把持盐政、分收榷关、收受贡品。内务府主要机构有"七司三院"，最重要的是广储司，专储皇室的金银珠宝、皮草、瓷器、绸缎、衣服、茶叶等特供品。顺治皇帝入关的时候建立了为自己和紫禁城服务的十三个衙门,由太监主管。
顺治康熙交替年间,十三个衙门合并为内务府,逐渐形成定制,称“总管内务府衙门”,设置专门的最高长官“总管内务府大臣”。既然是“大臣”,就不能再由太监主管了,那由谁来主管内务府呢?考虑到内务府负责的都是皇帝的私事和家事,所以康熙任命皇室家奴(满族称包衣)来负责内务府。满洲八旗中的上三旗(即镶黄旗、正黄旗、正白旗)所属包衣逐渐垄断内务府的大小官职。
内务府主要机构有“七司三院”,分别是广储、都虞、掌仪、会计、营造、慎刑、庆丰7个司,负责皇室财务、库贮、警卫扈从、山泽采捕、礼仪、皇庄租税、工程、刑罚、畜牧等事;上驷院、武备院和奉宸院3个院,负责管理御马,管理皇室伞盖、鞍甲、刀枪弓矢等物,负责紫禁城、三海、南苑、天坛和其他苑囿的管理、修缮等。此外,内务府还管辖紫禁城三大殿,管理慈宁宫、寿康宫、御药房、寿药房、文渊阁、武英殿修书处、御书处、养心殿造办处、咸安宫官学、景山官学、掌关防处等。
除了以上在京城的机构外,内务府还有诸多京外附属机构,比如江宁织造处、苏州织造处等皇室采办机构,圆明园、畅春园、万寿山、玉泉山、香山、热河行宫、汤泉行宫、盘山行宫、黄新庄行宫等皇帝驻骅处和皇室财产。为了管理帝后妃嫔陵墓和有关祭祀活动,专门成立了陵寝内务府;为了管理沈阳旧皇宫,专门成立了盛京内务府。二因为在内务府当差来钱快,上任没几天就能在寸土寸金的四九城置办高宅大院。
衙门上下,“视中饱舞弊,如奉明言”,贪赃腐败得就差公开往家里运官银了。有的衙门,比如负责供应京畿地区官粮的漕运衙门,经手的钱粮可能比内务府要多。但漕运官守着百万计的官粮,动不了手脚,揩不到油水干着急。所以说,既有钱又能揩油的内务府,当之无愧是古代第一肥缺。需要特别指出的是,内务府管理所有的太监和宫女。
