至于剩余部分，则可以和皖北和鲁南部分地区合并成淮海省，这样，徐州就处于相对中心的位置，成为新省会的可能性不小。这只是就江苏一省而言，全国也可相应增加省级行政区划?因为强省越来越强，国家内部各地区之间的不平衡就加剧，而且省内的分化也会加大，后果就是同一政策要同时兼顾发达程度不同地区，针对性和效果肯定会弱化。
安徽历史上为什么换了这么多省会城市？
(⊙_⊙) 每天一篇全球人文与地理微信公众号：地球知识局NO.324-中国安徽作者：猫斯图制图：孙绿 / 编辑：大绿在中国，很难找到一个省份的省会确定之困难如安徽一般。放在历史上看，能参与安徽省会竞争的城市甚众。安庆、芜湖、蚌埠、当涂、歙县等县市都有过参选的机会，而且安徽省会在历史上也确实几易其手，直到合肥成为最终赢家。
长江一线是安徽省的轴心安徽主要城市亦沿江分布尽管近年来合肥的经济和政治实力不断提升，已经成为了增长最迅猛的省会城市之一，但安徽内部仍然有不少质疑的声音，大家似乎都在吐槽被“霸都”支配的恐惧。安徽省在选择省会的历史上究竟发生了什么？今天的文章带你一探究竟。精神分裂的省政府安徽设省是比较晚近的历史事件，在历史上安徽经常和吴地合并管理，直到康熙年间（1667）才从江南省从形式上分离了出来。
一旦建省，就需要一个新的省会城市安置省领导班子。从这个时候开始，安徽的省会选择困难症就开始犯了。元朝的河南江北行省更是一个相当庞大的范围包括了长江黄河之间的众多省份（底图来自中国历史地图集）清朝的省级大员主要的有四名：巡抚、按察使、布政使、学政。安徽设省之后，前两位的府衙都迁到了当时安徽公认的中心安庆，但布政使司留在江苏省的省府江宁，学政则由江苏省代管。
清代的行省设置就与当代颇为相似了然而南京和安庆谁才是真正的“徽京”（底图来自中国历史地图集）尽管清代的布政使作用已经比明代减弱很多，但仍然是掌管一方税赋的大员。学政更是掌管教育和科举的重要官员。用现在的话来说，就相当于安徽的省长和政法委书记已经到位，但常务副省长却常驻南京，主管教育和人事的副省长更是江苏副省长兼任。
这其实就已经暴露了安徽作为一个幅员辽阔的省份，难以找到合适中心的难题。安庆在名义上是安徽的省府，而且在历史文化和水运经济上有自己的独到之处。安庆其实是长江中游与长江下游之间的关键枢纽但是它在当时的缺陷也很明显：由于太靠西南，对皖北的控制力严重不足。从安庆到皖北，要坐船到浦口，再转津浦铁路到滁县、蚌埠、宿州等地，有时还要从蚌埠坐船沿淮河到霍邱、阜阳等地，来回非十数日不可，相对成本太高。
