徐州和临沂，同属淮海经济区城市群，一个是江苏省地级市，一个山东省地级市，要论这两座城市哪个才会淮海经济区中心城市？我认为，徐州为淮海经济区中心城市当之无愧。所谓淮海经济圈，就是淮海经济区。【淮海经济区】“淮海经济区”，概念始于上世纪80年代改革开放初期，创建了中国大陆第一个“省际经济区”协调机构。
如何看待淮海经济圈？
所谓淮海经济圈，就是淮海经济区。2018年国家发改委发了个文件，同意以徐州为中心，建设淮海经济区，划定了苏鲁豫皖十个市的范围，大约8000万人口。这说明从国家层面，批准和认可了淮海经济区，认定了徐州的区域中心城市地位，指明了今后发展的方向，对这个区域的发展是有利好和促进作用的。但是，面对现实，目前淮海经济区的发展还面临着很大困难，许多难题需要破解。
一是淮海经济区十市隶属苏鲁豫皖四省，行政区划分割是一体化发展的最大障碍。二是淮海经济区范围内的苏北、鲁南，豫东、皖北地区，是四省的经济洼地，底子薄，基础差，缺少发展要素与动力。三是淮海经济区确定后，只是在纸上划了一个圈，在政策上支持的含金量不足，对于区域内城市的凝聚力吸引力不强。四是作为淮海经济区的中心城市徐州，虽然经济实力居于首位，但对区内的其它城市幅射带动能力不够，近年来发展速度低于济宁临沂。
对于有8000万人口的经济圈，有些小马拉大车，力不从心，中心地位不强。如果要加快淮海经济区的发展，当前必须着力破解以上难题，在以下几个方面实现新的突破。一是要从政治力介入，及早在行政区划上着手改革调整，建立淮海省，以早日打破行政分割，真正实行统一规划，统一部署，合理调配各种生产要素，实现一体化发展。鉴于目前状况，在行政区划调整时，应适当缩小淮海省范围，把临沂济宁荷泽北部仍留给山东，人口6000万左右即可，这样就避免了徐州幅射面不到的问题，比较符合实际。
二是要在改革开放政策上对淮海经济区给予有力支持，参照对沿海省份及海南省自贸区的若干政策，放宽放开放活，赋予发展动力与活力。鉴于该区是农业大区，是国家的粮仓，要给予财政补贴资金支持，以稳定三农地位。三是要着力加强徐州的中心城市地位。可把砀山萧县微山台儿庄等划为徐州市范围，以扩大徐州的城市发展腹地。徐州市要强化招商引资，招智引才，巩固提升传统制造业，着力发展人工智能电子信息高新技术产业，以产业支撑中心城市地位。
