投诉必须向所在的虚拟运营商提出，由虚拟运营商转给三大运营商。值得一提的是，虚拟运营商虽然租用三大运营商的号码和网络，但虚拟运营商的号码并不能直接投诉到中国移动、中国电信和中国联通，虚拟运营商也被称为“移动转售企业”。虚拟运营商，又称“移动转售运营商”或“移动转售企业”，是经工信部批准的正规运营商。
为何会有虚拟运营商的电话？
虚拟运营商也叫“移动转售企业”。是指从中国移动、中国电信、中国联通购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务公司，虚拟运营商可以提供语音、增值、补充及扩展4种通信业务:1.基础业务：包括国内语音，国际长途，国际语音漫游；国内短信/彩信业务，国际短信业务；国内/国际数据业务。2.增值业务：包括炫铃、漏电提醒、防骚扰提醒服务等；3.补充业务：包括呼叫转移、呼叫等待、来电显示、呼叫保持、多方通话等；4.扩展服务：包括白卡等开户服务、充值服务等，
虚拟运营商的业务模式主要包括资源池模式和模组套餐模式两种:1.资源池模式:是指移动/电信/联通以一定的业务批发单价向转售企业提供语音、流量等基础电信业务，转售企业自行设计产品、灵活制定价格并销售给最终用户。2.模组套餐模式:是指移动/电信/联通针对不同基础电信业务制定固定的套餐包，转售企业可以将其独立销售给最终用户（不可拆分），也可以进行自由组合后再销售给最终用户，
虚拟运营商与移动/电信/联通的合作关系：1.号码：由移动/电信/联通总部统一向工信部申请转售业务的专用号码资源，并负责号码的规划、分配、启用、调整等工作。已分配给转售企业的号码及IMSI资源，由转售企业自行管理；2.制卡：转售企业自行制卡，可从合作协议所列卡商名单中选择制卡企业，制成的USIM卡应符合智能卡技术、安全及生产的规范；3.支撑系统：移动/电信/联通总部集中建设虚拟运营开放平台（简称VOP平台）支撑转售业务，转售企业自建客服系统、计费营账等业务支撑系统，并按照移动/电信/联通接口规范的要求通过专线方式与VOP平台一点对接；4.客户服务：转售企业以自身名义与用户签订服务协议，并全面负责用户服务工作，包括业务咨询、查询、受理、投诉处理和实名制管理等，
虚拟运营商的卡看着很便宜，能不能用？为什么？
虚拟运营商，又叫做“移动转售运营商”或者“移动转售企业”，是经过工信部批准的正规运营商。所有虚拟运营商的号码都是170开头的，虚拟运营商的卡相对三大运营商的要便宜很多，主要原因是成本低和盈利模式不一样。1.成本低虚拟运营商不需要投入网络和传输等硬件设备，仅仅自建客服系统和计费系统，客服系统有商业化的成品。
国内比较大的客服系统研发厂家有华为、合力亿捷、东方国信等几家，只需要采购虚拟坐席就能够满足虚拟运营商的日常客服工作，所以成本很低。2.盈利模式不一样虚拟运营商的主要盈利模式并不是靠卖号赚钱，在实名制管理不是严格的时候，虚拟运营商主要收入来源是群发短信，群呼电话，依靠打政策擦边球赚取利润。实名制管制严格后，不少虚拟运营商因为收入大幅下降，退出了通信行业，
现在几大虚拟运营商，如小米、国美、青牛等。，用数字增加用户粘性，而不是赚钱，这样更靠谱。虚拟运营商的号不好，但是价格和网络信号有保障，可以放心购买。值得一提的是，虽然虚拟运营商租用三大运营商的号码和网络，但虚拟运营商的号码不能直接投诉到中国移动、中国电信和中国联通，必须投诉到虚拟运营商，其所在的虚拟运营商，虚拟运营商会转交给三大运营商处理。
