比如过去企业去办个批文可能需要跑几十个部门盖上百个章，这得耽误多少功夫！所以我们近几年大力地搞“放管服”——简政放权、放管结合、优化服务，就是要降低这个制度性成本，让企业办事更方便、更快捷，这是最大的降成本。降低了成本，企业能够生存下去了，也就会考虑投入更多的资源去创新。试想企业都活不下去，哪还有心思去搞什么创新。
而把资源投入到创新之中，不正是我们希望看到的要素资源结构性调整嘛？说到这我想多说几句。大概10来年前我们口诛笔伐地批判我国企业的“山寨”现象，似乎“山寨”是万恶之源。其实对初创型企业来说，“山寨”往往是一个非常好的选择，通过“山寨”积累起第一桶金，有钱了再投资搞研发，才是正道；如果上来就搞研发，砸许多钱下去都听不见声响，估计投资人就该疯了。
这里边我觉得有两个方面，一个主要是投资的问题。过去我们什么都缺，所以我们投什么都是对的，但慢慢地我们发现很多东西我们不缺了，那么再投资可能就是错的。比如过去大城市没有机场，那你建机场肯定是对的；但是现在一二线城市都有了机场，再建就只能给三线城市建了，那这个回报就要打上一个大大的问号了：建好以后有没有那么多人去坐这个飞机？补短板的话，就是明确提出了新的投资方向，生态、扶贫、基本公共服务等等，这些方面我们还是很缺乏的，你要投就得往这些方面投，往这方面投，基本上是产出大于投入，基本上不会错。
另一个就是创新的问题。其实我们的经济发展空间还大得很了，这个主要靠创新。比如芯片，从2008年开始，我国在进口芯片上的花费就超过了原油，2017年进口额高达2601亿美元，如果这块我们能自己干，这能养活多少人！再比如大飞机，咱们要么买波音，要么买空客，动辄也是几百亿美元，这又是多大的市场！再比如，供给侧创新不足导致我们很多关键设备、核心技术和高端产品依赖进口，这不仅仅是钱的问题，更意味着别人随时可以“卡”你的脖子。
这都是我们的短板，也都是我们希望通过供给侧结构性改革让各种要素资源进入的领域。每突破一个，那都是一个了不起的成绩，都能让我国经济往前跨上一大步。供给侧结构性改革的2.0版，就是“破”、“立”、“降”。2017年底的未央竞技工作会议明确指出，“坚持以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革”“深化要素市场化配置改革，重点在‘破’‘立’‘降’上下功夫。
”如果说之前提出的“去产能”还有些“犹抱琵琶半遮面”，那么在这次会议以后，就不再遮掩，不仅明确提出化解过剩产能，而且明确提出把处置“”作为重要抓手。通过分类施策、多措并举、标本兼治、综合运用市场化法治化手段，加强政策协调配合，依法依规引导企业化解过剩产能、淘汰落后产能，探索建立市场出清长效机制，从总量性去产能转向结构性优产能为主。
