铁路系统原来是行政机关，2013年机构改革被改成了国企，但级别在。目前，中国国家铁路集团有限公司是国务院直属正部级单位，其下属的全国18个铁路集团分公司为正厅级设置，其内设机构比照设置岗位和级别。但这仅仅是理论上的可能。按照公务员法，国企员工理论上具备副科以上职务即具备调任资格，实际上受编制和职数限制，科级调任的不多见，多数是在处级以上才能调任。
铁路系统原来是行政机关，2013年机构改革被改成了国企，但级别还在。目前，中国国家铁路集团有限公司是国务院直属正部级单位，其下属的全国18个铁路集团分公司为正厅级设置，其内设机构比照设置岗位和级别。公务员法第六十九条明确规定，国家实行公务员交流制度。国企和非参公事业单位在编在职人员，可以通过调任或转任的方式进入行政机关任职，置换登记为公务员。
国企员工调任行政机关的基本条件有三个：第一，有行政机关接收，且接收单位有空编。第二，在国企取得副科以上领导职务。第三，原单位同意放人。具备这三个条件，国企人员就可以通过调任的方式调入行政机关担任副科级以上领导职务，转为行政编制即公务员。其调任的程序、方式和事业编人员调任行政机关大致雷同。国企人员调任事业单位的方式方法参照执行。
这就是说，理论上国企人员只要在单位确定比照副科以上领导职务，就可以有资格调任行政机关任职。但这仅仅是理论上的可能。实际上国企人员要调任行政机关有不少现实难题。首先，在级别上要求比较高。按照公务员法，国企员工理论上具备副科以上职务即具备调任资格，实际上受编制和职数限制，科级调任的不多见，多数是在处级以上才能调任。
其次，对推力要求比较大。无论国企还是事业编调任行政机关，都属于逆向流动，难度本身比较大。而相对于事业编，国企人员的调任更是难上加难。毕竟国企人员不像事业人员那样有编制，从非编人员到编制人员跨度太大，需要具备的推力更足。换言之，没有强势领导的介入，几乎不可能完成这种调任。一句话，国企人员肯定可以调任地方行政事业单位任职，通过这种路线往往进步比较快。
