李泌否决此事，其实是断了德宗“联蕃抗回”的战略思想。因为，李适在做太子时（762年），曾以天下兵马大元帅的身份，入回纥大营见牟羽可汗。但被牟羽可汗逼着行“拜舞”大礼，李适的侍臣据理力争，被回纥君臣当场打死。德宗为此，耿耿于怀，以为奇耻大辱。所以，在德宗朝初期，对外政策一直以“偏向吐蕃，疏远回纥”为轴心。
李泌否决了割地之事不久，“平凉劫盟”事件爆发。（《60余名唐使被扣，1000余人被俘，吐蕃导演的“平凉劫盟”》）唐蕃关系瞬间跌入冰点，此后三十余年，李适“不谈合盟、不见蕃使、不接国书”。第二件是稳定朝中政治关系。当时唐朝最著名的两位老将李晟、马燧，都因为平凉劫盟事件受到了德宗的猜忌。李泌亲自带着两位老臣上朝，对德宗说：“李晟、马燧有大功于国，闻有谗之者，望陛下坦然待之，使其自保无虞”。
李适亲手扶起两位老将，“卿所言实为国家之大计。朕当书绅，二大臣亦当共保之”。感动得两位老将嚎啕大哭，有效的稳定了军心，缓解了君臣间的紧张关系。另外，他还以全族百口性命力保大臣韩滉。兴元元年(784年)，谣传称镇抚江东的大臣韩滉有谋反意图。李泌对德宗说，韩滉驻镇江东多年，为官清明。但德宗仍然不信，“（李泌）请以百口保滉”。
德宗闻言，“卿父比有谤言，联今知其所以，释然不复信矣”。韩滉为此感激涕零，“即日，自临水滨发米百万斛，冒风涛而遣之。”江南的陈少游，听说韩滉贡米之事，也通过漕运上贡米20万斛。当时，关中缺粮已达到令人瞠目的程度。就连卫戍京师的禁军，都吃不饱饭。禁军将士曾当街脱盔高呼：“拘我等于京师，而不予粮，囚乎？”当韩滉的首批三万斛粮米运至陕州，李适与太子相对而泣，“米已至陕，吾父子得生矣!”因为缺粮，宫中早已禁止酿酒。
李适为了庆祝，专门派人去市场买酒。又派宦官召谕神策军，神策军军士高呼万岁。由于长期缺粮，长安兵民皆饿得黑瘦。粮食运到后，久饿乍饱，胀死者达五分之一。三、缓解边疆的财政压力。陇山防线大量驻军防御吐蕃，早已让唐朝财政捉襟见肘。李适为此愁得坐卧不宁，他向李泌问计。李泌说道：“今年秋防征发了十七万人戍于京西，每年吃粟二百万斛，折钱三百余万缗。
国家连年遭受饥荒，经费不足，即使有钱，亦无粟可买。臣有一策，可以不减戍卒，不扰百姓，粮食皆足。”李适一听，顿时来了精神，忙问计从何出。李泌不慌不忙的说道：“现在吐蕃居原州、兰州之间，以牛运粮，粮尽而牛无所用。请以府库将积年劣缯染成彩缬，通过党项，以彩缬向吐蕃易牛，三匹缯换一头牛，可换吐蕃六万头牛。再以麦种分赐沿边军镇，召募戍卒，耕荒田而种之。
约好明年麦熟只还一倍粮种；其所余者按照时价加五分之一的价格，官署尽买之。关中土地肥沃，所收必厚。戍卒获利，耕者将多。戍卒因屯田致富，必安于其土，不再思归。按旧制，戍卒三年一代，及其将满，下令有愿留者，即以其所开田为永业田；不过数年，则戍卒皆为土著，即以府兵之法理之。如此则可以变关中疲弊为富强。”这样用府库沉积的劣缯，通过白手套向吐蕃换取耕牛。
再以麦种为贷款，官方赎买农作物的方式鼓励边疆将士屯田自耕。既缓解了政府长途运粮的承重负担和消耗，又安定了戍边将士的人心，使其安心在边镇定居。此一石三鸟之计推行后，戍卒应募愿屯田者占大半，士卒之心皆安，关中军势稍振。上诉三点春风化雨之术，看似毫不起眼。但却迅速稳定了，德宗朝因连续遭受“泾原兵变”、“四王二帝之乱”、“平凉劫盟”打击后，岌岌可危的局面。
如果没有一个稳定的内部政治环境，什么治国安邦之计，不过都是玩笑而已。三、“困蕃之策”的关键节点。在李泌“西联大食、北和回纥、南结南诏”的战略构想中，“北和回纥”是关键所在。但因为李适和回纥有旧仇，虽然25年过去了，依旧耿耿于心。君臣二人为“北和回纥”掰扯了15次。李适放出狠话，我活着这事就别想。（“北合回纥之事，还是等朕的子孙再做吧！朕当朝之时，断不可为！”）被逼急了的李泌，以“不玩儿”相威胁。
（“陛下既然不答应联合回纥之事，那放老臣回家吧！”）最后，总算以回纥对唐称臣、称子等五项条件，扳回了李适这头犟牛。（详细经过见《李泌——政坛老狐狸的智商压制，构建“困蕃之策”的曲折经历》）李泌之所以要硬逼着德宗答应与回纥和亲，是因为他很清楚，从地缘政治上讲：大食远在西域万里之外，只能起到牵制吐蕃的作用；剑南虽近，但川、滇地形崇山峻岭，宜守不宜攻，也只有牵制作用；唯独北方的回纥汗国，控弦者数十万，早有南下扩展之心。
