你想象一下，这800人多么煎熬。于是，上级出现了退二线政策。一级传导到一级。局级58岁，提前2年退出现职，空缺主任职位，让副主任上位，处级里面就有人要接替副主任，科级干部里就有人接替处级干部岗位。如果处级干部55岁退出现职，提前了五年，你知道就盘活了多少科级干部的“梦想”啊。如果科级干部52岁退出现职，再提前八年，对那800人就是福音啊。
明白了，这个政策，就是从这个背景而来的。第二，年轻化建设，加快了退二线政策的推进。国内职场，经历过两次年轻化浪潮，一次是上世纪90年代，市场经济开始兴起，百废待兴，各项事业蓬勃发展，海外涌进来很多新鲜事物。发现那些没有文凭、没有知识、不懂外语的老同志不能带领大家开天辟地、开拓市场了。上级提出了“四化”，其中干部要年轻化、知识化，于是，让很多老同志提前退出领导岗位，产生了很多火箭式年轻干部。
一次是最近的十几年，国内行业、企业纷纷参与国际市场竞争，改革逐步深化，需要一大批年富力强和知识创新的年轻干部。于是，又开始新一轮干部年轻化。退二线的政策，也逐步进行了规范。处以上领导干部，到达一定年龄（有些地方是男55岁、女52岁，有些地方是57岁、女53岁），就改任调研员（不是那种在职的非领导职务调研员）。
科级干部到达男52岁、女50岁就退二线。就是为了加快干部新老交替速度，让更多的年轻干部有机会提拔到领导岗位上来。否则，老同志都要干到60岁退休，年轻干部什么时候能熬出头啊。至于退出领导现职后，这些干部是回家玩，还是继续上班，不同单位有不同的政策。地方上，一般都是让干部回家了，甚至办公室和办公桌都不留了，就在家里等退休了。
但是一些国企，往往有不同的分类对待的政策。举例，某国企。处级干部退二线后，可以选择在岗调研和离岗调研两种方式。在岗调研，就是继续上班，不承担具体工作，但要承担一定的调研任务。待遇可以拿到在职时的80%。离岗调研，就是不上班，直接回家，待遇可以拿到在职时的60%。在实践中，大家都选择“在岗调研”，拿80%的待遇，但不上班，都回家玩去了。
单位基本是睁一只眼闭一只眼。为什么职工意见大呢？因为处级干部的年薪是普通员工的2-10倍。比如，普通员工年薪10万，处级干部是40万，他退二线回家玩还能拿到32万元。这些员工心理极不平衡。第三，如何正确看待领导退二线政策呢？目前在岗位的领导干部是一个巨大的群体，55岁到60岁，按照现在的年龄界定，还是青壮年呢。
家庭负担少，子女成年了，身体健康，经验丰富，他们还想继续工作呢。毕竟在职，不但有全额待遇，还有职务消费待遇等福利呢。他们又没有犯错误，凭什么让他们让出职位呢？可是一大批年轻同志要成长，要进步，要升职，否则，他们有什么积极性呢？他们有思想有干劲有创新思维，没有职位又怎么有用武之地呢？所以，必然让老同志提前让出职位。
既然他们不愿意让出职位，那么总要给他们一定的安抚政策吧。退二线政策是一项正常的组织行为，是为了鼓励老同志让出职位、同时安抚群体。退二线政策，有许多普通员工不理解甚至埋怨的地方，但也有客观背景的因素。这是一项过渡性政策，既要安抚老同志，也要给年轻同志让出职位，而且这个群体十分庞大，动一发牵全身，不是简单地搞一刀切，否则队伍乱了，还怎么搞经济建设？比如，有些员工说，为什么不能像西方一样？其实，一个国家有一个国家的文化，一个民族有一个民族的心理特质。
