3、最重要的一点，生产关系已十分落后，政治体制已不能适应社会的发展，并阻碍生产力发展，改革并没有改变封建落后的国家体制和架构。1895年，中日甲午战争爆发。清朝失败，割地赔款，宣告洋务运动失败。戊戌变法：1898年6月，光绪帝颁布《定国是诏》，开始变法。6月11日到9月21日，推行103天，称“百日维新”。
变法具体涉及政治、经济、军事、文化、教育等等，我就不详细说了，有兴趣的朋友可以评论交流。下面我主要和大家探讨一下问题。存在的问题及失败原因：1、光绪并无军权与实际政权，没有实力推动这个具有资产阶级性质的改革。2、改革措施大部分脱离实际，脱离广大群众，支持者太少，支持的力量太弱。3、改良道路行不通。光绪的苦，光绪的叹，光绪的悲 。
清末东北地区是在什么背景下建省改制的？
回答者：南京师范大学历史系硕士研究生、季我努学社青年会会员 施祺以山海关为界的关外地区，幅员辽阔，物产丰饶，通常被称为“东北地区”。东北地区在清朝的地位十分特殊。作为龙兴之地，清朝对东北地区给予了格外的重视，不仅长期实行封禁政策，以保护龙脉不被破坏，而且还推行了不同于内地的管理政策，即设立东北三将军（盛京将军、吉林将军、黑龙江将军）。
然而，清朝对东北的特殊对待不仅没有促进东北的发展，长期的封禁反而使得东北地区日渐落后。而且，东北地区毗邻沙俄，一直受到沙俄的觊觎，各种骚扰接连不断。至于清朝末年，在列强入侵的大背景下，沙俄通过《天津条约》、《瑷珲条约》、《北京条约》等一系列不平等条约，相继割占了近150万平方公里的国土。甲午战争后，日本也侵入东北，并与沙俄爆发了日俄战争，以争夺在东北地区的利益。
在这种情况下，东北地区满目疮痍，不仅国土沦丧，利权尽丧，而且也威胁到了京畿地区的安全。同时，国内的反清斗争也是一波接着一波，清朝统治者不得不推行新政，以挽救王朝危局。（日俄战争漫话）1906年，徐永昌奉旨前往东北，进行了为期两月的实地考察，回京后连续上折奏请将东北改建行省。1907年，清政府发布上谕：“盛京将军改为东三省总督，监管三省将军事务，随时分驻三省行台。
奉天、吉林、黑龙江各设巡抚一缺，以资管理。”从而废除了东北三将军，使东北地区同关内各省一样，推行了行省制。东北三省的雏形由此也基本确立了下来，三省的基本情况如下：奉天省，地域包括今辽宁和吉林的一部分，首任巡抚为唐绍仪，1929年改名为辽宁省。吉林省，地域包括今吉林和黑龙江的一部分，以及被沙俄侵占的部分地区，首任巡抚为朱家宝。
