黑龙江省，地域包括今黑龙江的大部分地区，以及被沙俄侵占的部分地区，首任巡抚为段芝贵。而徐世昌则被任命为了东北三省首任总督，徐世昌凭借当时的新政形势，上任之后便进行了大刀阔斧的改革。其推行的官制改革，开全国官制改革之先河，起到了很好的示范性。同时，徐世昌还破格选拔人才，大力整饬吏治，推动旗汉融合，在一定程度上促进了东北地区的发展。
（徐世昌）总的来看，东北建省是在清末新政的背景下实现的，因而基本没有遇到什么阻力，但由于近代东北环境和形势的复杂，后续的改革难免困难重重，以致收效甚微。参考文献：1、陈连开等主编：《中国近现代民族史》，北京：中央民族大学出版社，2011年；2、阿地力·艾尼著：《清末边疆建省研究》，哈尔滨：黑龙江教育出版社，2012年；3、方银儿：《徐世昌与东北建省》，《历史教学问题》，1995年第5期；4、牛昢昢：《清代光绪年间东北建省前行政建置考》，中国人民大学2005年硕士毕业论文。
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清朝人如何看清代的时事：清末的变法为何会失败？
作者：史遇春日暮江山的满清统治，在政权末期，依然奋力挣扎，力图挽回颓势，但是，深入骨子里的恶疾，已经积重难返。因为种种因素的合力作用，原本希望可以疗疾的药方，到了后来，都成了让病情快速恶化的催化剂，结果却加速了覆亡的速度。在历史的长河中，满清统治末期的做法，并不可笑。所有掌握权力的集团，都想做到既要紧紧把权力捏在手中，面对权力的痼疾，却又一分一毫也不愿意对本阶层的利益作出让步和牺牲，结果往往是，权力丢了，利益也随之衰减至消失了。
历史是往复循环，还是上升进步，就规律的实质层面看，有时候，很难让人弄得清楚。在历史的进程中，工具的确在进步，这是不容质疑的事实。如果，工具的进步强化了对作为社会主体的人的束缚与禁锢，那么，试问：这究竟算不算是历史的倒退呢？庄生晓梦迷蝴蝶，想不清楚的事情，只能留给智者了。历史上的变法很多，有成功，也有失败。
成功者当借鉴，失败者当教训。时至清末，面对内忧外患，满清的统治阶层也进行了一些主动或被动的变法。但是，就最终结果看，各类变法还是以失败收场。那么，清廷变法失败的原因何在呢？仅仅是内忧外患的问题？仅仅是人的问题？或者还有别的什么问题？下面，就看看时人是怎么看待清末变法失败的。清人胡思敬《国闻备乘》卷四《主持新法罪魁》中，对清末变法失败有他的看法。
